時(shí)光之河，奔騰不息，輝映著各級(jí)黨組織和廣大黨員奮斗的足跡。

　　2025年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，廣大基層黨組織和黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，聚焦嚴(yán)密黨的組織體系，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，不斷增強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，開展新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是黨組織書記，著力提高機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，凝聚起服務(wù)黨和國家工作大局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

黨建引領(lǐng)基層治理效能持續(xù)提升

　　基層治理是國家治理的基石，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，重心在基層。習(xí)近平總書記指出，“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。”“堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。”一年來，各地堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉，有效解決基層治理突出問題，黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理的體制機(jī)制更加健全，為基層減負(fù)賦能深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)社區(qū)黨建工作力量進(jìn)一步充實(shí)，黨建引領(lǐng)基層治理效能持續(xù)提升。

　　“收到”少了，“做到”多了；填表報(bào)數(shù)少了，服務(wù)群眾的時(shí)間多了；督查考核精簡了，干事熱情高漲了……各級(jí)基層黨組織和廣大黨員輕裝上陣、放手干事，在改革發(fā)展一線煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新作為。

　　2025年2月，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議召開，要求持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。山西省、陜西省等地聚焦精簡考核、規(guī)范借調(diào)、清理牌子證明等問題開展“回頭看”行動(dòng)，健全長效機(jī)制，防止反彈回潮。廣西壯族自治區(qū)等地建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系。目前，全國3.8萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單已全部編制完成。河北省邢臺(tái)市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、重慶市涪陵區(qū)等地整治“指尖上的形式主義”，優(yōu)化整合政務(wù)APP，推行“一張表統(tǒng)報(bào)”機(jī)制，破解“小馬拉大車”問題工作成果進(jìn)一步鞏固拓展。

　　聚焦基層重點(diǎn)、難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展突出問題專項(xiàng)治理。遼寧省、吉林省等地緊盯農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不到位等突出問題，明確措施，開展專項(xiàng)治理。針對(duì)“空心村”發(fā)展困境，廣東省梅州市、陜西省神木市等地建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激活發(fā)展動(dòng)能；面對(duì)超大社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等現(xiàn)狀，福建省廈門市、四川省成都市等地分類施治打通堵點(diǎn)、下沉力量融合共治。黑龍江省、新疆維吾爾自治區(qū)等地加強(qiáng)邊境一線地區(qū)基層黨建工作，開展網(wǎng)格管理服務(wù)提升行動(dòng)，基層治理精細(xì)化水平和穩(wěn)邊固邊能力不斷提高。

　　植根基層，深耕基層，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”遍地開花。江蘇省、湖北省等地推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心全覆蓋，搭建一站式矛盾化解平臺(tái)，采用靈活多樣的調(diào)解方式，提高調(diào)解效率和成功率。安徽省、海南省等地落實(shí)“四下基層”制度，建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，整合資源力量，快速響應(yīng)群眾訴求，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　針對(duì)網(wǎng)格概念泛化、網(wǎng)格設(shè)置和力量配備不合理等問題，各地不斷強(qiáng)化網(wǎng)格管理服務(wù)功能。河北省、河南省等地構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格治理體系；上海市、山東省等地落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系網(wǎng)格制度；吉林省長春市、福建省泉州市普遍建強(qiáng)居民小區(qū)黨組織，做實(shí)黨建聯(lián)建機(jī)制，提高小區(qū)治理效能。浙江省探索黨群服務(wù)中心專業(yè)化服務(wù)集成供給改革，湖南省新田縣等地設(shè)置黨群服務(wù)站點(diǎn)，讓居民在家門口樂享一站式幸福生活。

抓黨建促鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)

　　梯田層疊，魚游鴨戲，靠著“一丘田”“一粒米”“一條魚”“一枚蛋”產(chǎn)業(yè)鏈，云南省元陽縣熱水塘村的村民醞釀著更甜蜜的未來；黃土坡上孕芳菲，千畝蘿卜、小番茄、枸杞、西瓜、小麥和千頭肉牛的“六千”產(chǎn)業(yè)格局，在寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)紅川村徐徐鋪開……這一年，富民產(chǎn)業(yè)繪新景，廣袤鄉(xiāng)村更美麗，鄉(xiāng)親們生活更幸福。

　　各地積極貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

　　五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任不斷夯實(shí)。安徽省、山東省等地制定五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的實(shí)施細(xì)則，把鄉(xiāng)村振興納入市縣綜合考核和省直部門績效考核；湖南省等地保持縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期穩(wěn)定，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一直抓到底的生動(dòng)局面。

　　“以前冬天‘貓冬’，現(xiàn)在冬天賺錢。”走進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗好力保鎮(zhèn)五家子村，一排排整齊的設(shè)施農(nóng)業(yè)暖棚成為這個(gè)脫貧村里的亮麗風(fēng)景。村黨支部書記劉利有介紹，有了第一書記助力，2025年，9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化暖棚頭一季蔬菜就增收4萬多元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入穩(wěn)定在70萬元以上。

　　持續(xù)抓實(shí)駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理，確保脫貧村、易地扶貧搬遷集中安置村（社區(qū)）力量不減。天津市推行第一書記“組團(tuán)幫片、聯(lián)動(dòng)建鏈、以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)發(fā)展”模式；貴州省“五個(gè)精準(zhǔn)”派強(qiáng)用好駐村干部；西藏自治區(qū)構(gòu)建“一縣一個(gè)駐村領(lǐng)隊(duì)、一鄉(xiāng)一個(gè)臨時(shí)支部、一村一個(gè)第一書記”駐村幫扶體系，織就鄉(xiāng)村振興新圖景。目前，在崗駐村第一書記19.2萬名，覆蓋全國39.5%的行政村。遼寧省、河南省等地推動(dòng)縣鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)日常管理制度，加強(qiáng)駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)考評(píng)。江蘇省等地深入開展醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶和科技特派團(tuán)選派，提升幫扶實(shí)效。

　　深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，提高黨組織領(lǐng)富帶富能力是關(guān)鍵所在。云南省等地充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過保底分紅、入股參股、服務(wù)帶動(dòng)等方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。堅(jiān)持黨建聯(lián)建，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，創(chuàng)客進(jìn)農(nóng)村、科技興農(nóng)業(yè)，北京市黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遍地開花；雄安新區(qū)一地一策打造“創(chuàng)富工坊”，帶動(dòng)村民增收、企業(yè)增效、集體增富。湖南省等地深挖紅色資源，持續(xù)抓好紅色美麗村莊建設(shè)。

　　選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是黨組織書記，是筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵所在，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。各地靠前謀劃、精準(zhǔn)施策，集中整頓軟弱渙散村黨組織，推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”換屆換出活力、換出實(shí)效。

　　將村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨建工作重點(diǎn)，各地扎實(shí)開展村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作。湖北省開發(fā)“2+10+N”村干部課程體系；新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施“七個(gè)一批”培養(yǎng)計(jì)劃，聚力鍛造一支堪當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興重任的頭雁方陣。

　　集中整頓軟弱渙散村黨組織。各地壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨委主體責(zé)任，推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨委書記帶頭抓，縣級(jí)黨委組織部長盯著抓，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村干部直接抓。甘肅省采取掛牌督辦、多方會(huì)診、上下聯(lián)動(dòng)等舉措，河南省鄧州市等地堅(jiān)持一村一策、應(yīng)整盡整。山東省淄博市等地加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督，完善基層監(jiān)督體系。

新興領(lǐng)域黨建拓展深化

　　打造專屬暖心驛站，開展“小哥學(xué)堂”項(xiàng)目，推出線上線下服務(wù)平臺(tái)……這一年，快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)群體從“城市過客”變?yōu)?ldquo;共建力量”，一場場關(guān)于包容與成長的雙向奔赴在各地上演，新興領(lǐng)域已然成為黨的建設(shè)不可或缺的重要陣地。

　　2025年1月召開的新興領(lǐng)域黨建工作座談會(huì)提出，要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的任務(wù)要求，厘清“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里。各地積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，健全黨的組織體系，強(qiáng)化政治引領(lǐng)和服務(wù)管理，完善黨建工作體制機(jī)制，黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力不斷增強(qiáng)。

　　開展集中攻堅(jiān)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。各地各單位把“兩個(gè)覆蓋”作為新興領(lǐng)域黨建工作首要任務(wù)，四川省、青海省等地落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任行業(yè)黨組織書記，一體構(gòu)建上下貫通、協(xié)同發(fā)力的工作格局。堅(jiān)持分類分層推進(jìn)，黑龍江省等地推動(dòng)黨組織在鏈上企業(yè)有效覆蓋，通過鏈主企業(yè)帶建、上下游聯(lián)建、大中小共建等方式，推動(dòng)黨的組織和工作向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸覆蓋；律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評(píng)估等重點(diǎn)行業(yè)黨建工作持續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)；貴州省等地加強(qiáng)貨車司機(jī)群體黨建工作；江西省等地探索開展網(wǎng)絡(luò)作家群體黨建工作；廣東省廣州市等地破解網(wǎng)絡(luò)主播群體管理難題。緊盯薄弱點(diǎn)，力除空白點(diǎn)，天津市、上海市等地靈活采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式，創(chuàng)新黨組織設(shè)置。

　　突出對(duì)新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)，重慶全市域建設(shè)新就業(yè)群體“友好鎮(zhèn)街”，黑龍江省大慶市建設(shè)“慶小驛”服務(wù)站，及時(shí)解決“趕路人”急難愁盼。推進(jìn)新就業(yè)群體與城市發(fā)展雙向奔赴，山西省、海南省等地推行積分制管理，引導(dǎo)新就業(yè)群體參與基層治理、行業(yè)治理和網(wǎng)絡(luò)治理。

統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建工作

　　一年來，各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校等黨建工作的重要指示批示精神，抓好基層黨組織工作條例落實(shí)，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，不斷提高機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建工作質(zhì)效。

　　各級(jí)機(jī)關(guān)緊緊圍繞在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化上走在前、作示范，深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育和模范機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)。中央和國家機(jī)關(guān)工委組織中央和國家機(jī)關(guān)黨員“同上一堂課”；北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)機(jī)關(guān)黨委組織開展“高質(zhì)量黨建大家談”活動(dòng)；甘肅省打造“同飲黃河水 共繪絲路美”機(jī)關(guān)黨建品牌，引領(lǐng)廣大黨員干部筑牢政治忠誠。

　　2025年12月召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。國有企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿公司治理全過程。中國能建推動(dòng)黨建與公司治理、戰(zhàn)略實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合；中國華電實(shí)施“四力四推”黨建工程；中國石化優(yōu)化直屬單位黨建工作考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)從考責(zé)任、考規(guī)范向考融合、考實(shí)效轉(zhuǎn)變。浙江省等地國有企業(yè)拓展深化產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，企業(yè)黨組織和黨員在解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題中發(fā)揮攻堅(jiān)作用。

　　黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等各高校完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全高校及院系黨政議事決策制度，優(yōu)化學(xué)生黨支部設(shè)置。中小學(xué)校全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。民辦學(xué)校黨的組織和工作覆蓋有效拓展，黨組織政治引領(lǐng)和把關(guān)作用持續(xù)強(qiáng)化。公立醫(yī)院強(qiáng)化黨建工作任務(wù)落實(shí)，提升黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制運(yùn)行質(zhì)量，全面推行“把支部建在科室上”，促進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相融互促。聚焦加快建設(shè)科技強(qiáng)國、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，江西省等地從體制機(jī)制、改革試點(diǎn)、基層基礎(chǔ)、激發(fā)活力等方面系統(tǒng)施策，全面加強(qiáng)科研院所黨建工作，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高水平科技創(chuàng)新。