2025年，我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域捷報(bào)頻傳。DeepSeek刷屏全球互聯(lián)網(wǎng)，宇樹科技人形機(jī)器人驚艷世界，各類大模型賦能千行百業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑全球……全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，中國在全球的創(chuàng)新力排名提升至第10位，創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力澎湃奔涌?；盍Τ渑娴膭?chuàng)新場(chǎng)背后，是人才智力的堅(jiān)實(shí)支撐。

　　人才引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來。黨的二十屆四中全會(huì)擘畫了未來5年我國發(fā)展藍(lán)圖，明確提出要統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。回望2025年，人才工作穩(wěn)步推進(jìn)，人才隊(duì)伍不斷壯大，人才優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一幅人才聚事業(yè)興的生動(dòng)畫卷在神州大地展開。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念 推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展

　　教育、科技、人才是國家強(qiáng)盛之根基，是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。各地堅(jiān)持黨管人才原則，建立健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。

　　打破體制機(jī)制壁壘，協(xié)同推進(jìn)。北京市委設(shè)立教育科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)謀劃一批先行先試的改革舉措。陜西省建立教育科技人才一體化發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制和工作專班，強(qiáng)化教育、科技、人才改革銜接互動(dòng)，打通高校、科研院所和企業(yè)間人才有序流動(dòng)共享通道。河南省鄭州市著力完善“政產(chǎn)學(xué)研用金”鏈條機(jī)制，推動(dòng)校企合作從教育領(lǐng)域“單點(diǎn)發(fā)力”轉(zhuǎn)向多領(lǐng)域協(xié)同。

　　推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動(dòng)人才向產(chǎn)業(yè)集聚。內(nèi)蒙古自治區(qū)將“草原英才”工程全面升級(jí)為“英才興蒙”工程，通過政策創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化和資源集聚，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域“四鏈”深度融合，集聚34個(gè)區(qū)外研發(fā)團(tuán)隊(duì)、2000多名科技人才參與創(chuàng)新實(shí)踐。浙江省完善“校（院）企雙聘”和“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”選派等機(jī)制，推動(dòng)校企人才共用、成本共擔(dān)、收益共享。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的重要途徑，各地大力推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。山西省緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，認(rèn)定17家單位為2025年度省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，各級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已覆蓋碳基新材料、生物基新材料、光伏等具有標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，形成了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新的重要載體。作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院不明確機(jī)構(gòu)規(guī)格、不核定事業(yè)編制、不受崗位設(shè)置和工資總額限制，先后推出“撥投結(jié)合”“項(xiàng)目經(jīng)理”“團(tuán)隊(duì)控股”“眾籌科研”等改革成果，現(xiàn)擁有80余家不同領(lǐng)域方向的研究所，衍生孵化出1400多家科技型企業(yè)，服務(wù)企業(yè)累計(jì)超2萬家。

　　強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。吉林省支持民營龍頭企業(yè)牽頭成立5個(gè)省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體（創(chuàng)新聯(lián)盟）。安徽省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心，近一半為高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中，六成以上為高新技術(shù)企業(yè)牽頭組建。福建省晉江市深化“一企一（多）平臺(tái)”工程，鼓勵(lì)民營企業(yè)加大科研投入和技術(shù)攻關(guān)力度。

完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制 加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量

　　各地加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。從戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才到卓越工程師，從青年才俊到大國工匠，一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍正在加速集結(jié)。

　　加強(qiáng)高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。山東省健全關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)泰山人才工程與省級(jí)重大科技項(xiàng)目協(xié)同發(fā)力，加快培養(yǎng)能擔(dān)綱重大攻關(guān)任務(wù)的科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。湖北省推進(jìn)戰(zhàn)略人才力量“十百千萬”行動(dòng)，加快集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才。貴州省出臺(tái)高層次人才培養(yǎng)支持工程的指導(dǎo)意見，計(jì)劃用10年左右時(shí)間，培養(yǎng)支持一批頂尖人才后備人選、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。

　　深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，打造卓越工程師隊(duì)伍。2025年12月，卓越工程師培養(yǎng)改革座談會(huì)召開，我國卓越工程師培養(yǎng)改革取得積極進(jìn)展，已建設(shè)50家國家卓越工程師學(xué)院、4家國家卓越工程師創(chuàng)新研究院，實(shí)現(xiàn)了工程碩博士有組織、成建制、大規(guī)模校企聯(lián)合培養(yǎng)，首批畢業(yè)的工程碩士中有59人以實(shí)踐成果而非學(xué)位論文申請(qǐng)獲得碩士學(xué)位。教育部發(fā)布《卓越工程師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，提出要搭建校企協(xié)同實(shí)體平臺(tái)。北京市建設(shè)集成電路國家卓越工程師創(chuàng)新研究院、北京中關(guān)村學(xué)院等育人新載體，支持高校建強(qiáng)國家卓越工程師學(xué)院，首批入學(xué)的碩博研究生已畢業(yè)，80％進(jìn)入戰(zhàn)略急需和重點(diǎn)領(lǐng)域。黑龍江省構(gòu)建校企共同招生、共同培養(yǎng)、共同選題、共享成果和師資互通、課程打通、平臺(tái)融通、政策暢通的“四共”“四通”卓越工程師人才培養(yǎng)機(jī)制。

　　源頭活水涌流，青年科技人才是創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。2025年11月，博士后工作座談會(huì)召開。我國博士后制度走過40年，累計(jì)招收培養(yǎng)博士后40余萬人，先后有約8萬名博士后在工作站成為創(chuàng)新帶頭人，一批博士后攜“硬科技”成果創(chuàng)業(yè)，企業(yè)成長為瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。國家自然科學(xué)基金委員會(huì)在創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目中單設(shè)賽道，專門支持40歲以下的青年科研團(tuán)隊(duì)。湖南省將省級(jí)人才計(jì)劃領(lǐng)軍人才項(xiàng)目中對(duì)青年人才的支持比例逐步擴(kuò)大到60％，青年人才項(xiàng)目支持人數(shù)逐步擴(kuò)大到每年1000人。各地各部門不斷完善青年科技人才培養(yǎng)引進(jìn)、評(píng)價(jià)使用、激勵(lì)保障機(jī)制，在人工智能、信息通信等前沿領(lǐng)域以及重大科技攻關(guān)項(xiàng)目中，優(yōu)秀青年科技人才已成為技術(shù)創(chuàng)新的主力，推動(dòng)我國諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的跨越。

　　傳承和弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)大國工匠。遼寧省服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高技術(shù)技能人才需求，實(shí)施“興遼未來工匠”培育工程，組織校企共育卓越工匠。江西省瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)技能人才，深耕重點(diǎn)領(lǐng)域，深融特色產(chǎn)業(yè)。云南省新增培育80名云嶺工匠，涵蓋新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

向用人主體授權(quán) 深化改革激發(fā)人才活力

　　北京大學(xué)學(xué)者孫鑫憑借在隨機(jī)幾何和統(tǒng)計(jì)物理領(lǐng)域的成果，入職一年半，就從長聘副教授破格晉升為教授；憑借對(duì)電梯安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)改進(jìn)，重慶威斯特電梯有限公司的技術(shù)能手談小平被評(píng)定為“企業(yè)自主認(rèn)定人才”，在配套政策激勵(lì)下，持續(xù)創(chuàng)新改良技術(shù)。

　　各地深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，推動(dòng)建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，充分釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　探索推行產(chǎn)業(yè)人才企業(yè)自主認(rèn)定改革，構(gòu)建起以產(chǎn)業(yè)為牽引、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人才好不好，企業(yè)說了算”。吉林省向300余家重點(diǎn)民營企業(yè)下放職稱自主評(píng)審權(quán)限，更加注重企業(yè)人才的履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)，讓人才評(píng)價(jià)由企業(yè)“做主”。江蘇省向“筑峰強(qiáng)鏈”重點(diǎn)民營企業(yè)下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。

　　人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方式適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江省探索人工智能人才評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)，以代碼被引用量、在重要開源社區(qū)的影響力貢獻(xiàn)度、“千卡／萬卡級(jí)”訓(xùn)練優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)等作為人工智能人才的重要評(píng)價(jià)依據(jù)。四川省圍繞人工智能、量子科技、生物技術(shù)等領(lǐng)域，在省級(jí)重大人才計(jì)劃中對(duì)企業(yè)人才單列指標(biāo)、單獨(dú)評(píng)審，近3年企業(yè)人才入選人數(shù)從21.5％增長至44.2％。安徽省合肥市充分考慮芯片人才隊(duì)伍特點(diǎn)，把薪酬、崗位、業(yè)績等市場(chǎng)化要素作為評(píng)價(jià)核心指標(biāo)，創(chuàng)新柔性認(rèn)定、簡易認(rèn)定、預(yù)認(rèn)定等工作機(jī)制。

　　釋放民營企業(yè)創(chuàng)新力量，推動(dòng)“人才強(qiáng)企”。2025年2月，民營企業(yè)座談會(huì)召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力。各地積極出臺(tái)政策舉措促進(jìn)民營企業(yè)人才發(fā)展，助力民營企業(yè)提高創(chuàng)新能力。西藏自治區(qū)實(shí)施民營企業(yè)“引才強(qiáng)企”行動(dòng)，在“珠峰英才”計(jì)劃相關(guān)專項(xiàng)中，為民營企業(yè)優(yōu)秀人才單獨(dú)設(shè)立申報(bào)指標(biāo)。甘肅省出臺(tái)支持民營企業(yè)人才發(fā)展的若干措施，在發(fā)展壯大人才隊(duì)伍上幫引幫留幫培訓(xùn)，在激發(fā)人才創(chuàng)新活力上出錢出力出政策。山東省青島市出臺(tái)推進(jìn)“揭榜掛帥”措施，發(fā)布民營企業(yè)需求榜單312個(gè)，促成合作93項(xiàng)。廣東省江門市打出“政策賦能＋平臺(tái)支撐＋放權(quán)松綁＋服務(wù)優(yōu)化”組合拳，推動(dòng)民營企業(yè)培養(yǎng)用好人才。

　　支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造有利于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的生態(tài)。黑龍江省賦予高層次人才組建團(tuán)隊(duì)自主權(quán)，支持用人單位為高層次人才建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)家工作室、研究中心或者科研基地等事業(yè)平臺(tái)。江西省著力整合金融資源、優(yōu)化金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才金融規(guī)模擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量提升、融資成本降低。重慶市構(gòu)建“陪跑”機(jī)制，體系化培養(yǎng)集聚“陪跑人”，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落地。四川省制定專項(xiàng)政策對(duì)在川單位培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施青年科技人才賦能減負(fù)行動(dòng)，保證科研崗位青年科技人才有充足的時(shí)間用于科研學(xué)術(shù)活動(dòng)。寧夏回族自治區(qū)銀川市運(yùn)用市場(chǎng)化手段創(chuàng)新設(shè)立“銀川英才”風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持力度。

人才聚力服務(wù)中心大局 引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　圍繞中心，服務(wù)大局，始終是人才工作的使命和價(jià)值所在。各地牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)人才積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，把論文寫在祖國大地上，把科技成果應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。

　　圍繞培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各地因地制宜落子布局，瞄準(zhǔn)發(fā)展新賽道廣納賢才，構(gòu)筑人才新優(yōu)勢(shì)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。河北省開展數(shù)字人才引育留用等專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升數(shù)字人才自主創(chuàng)新能力，綜合算力指數(shù)連續(xù)兩年排名全國第一。遼寧省圍繞4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，征集重點(diǎn)企業(yè)急需解決的“高精尖缺”重大技術(shù)難題，特別是制約邁向高端化、智能化、綠色化的關(guān)鍵難題，推動(dòng)507名專家人才成功“鏈接”490家重點(diǎn)企業(yè)，達(dá)成合作事項(xiàng)585項(xiàng)。上海市推動(dòng)14所高校成立人工智能研究院、19所高校開設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)，加快建設(shè)人工智能人才梯隊(duì)。廣東省深圳市厚植低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)，吸引人才筑夢(mèng)。廣西壯族自治區(qū)南寧市打造人工智能創(chuàng)新高地，對(duì)入駐中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持。青海省西寧市綠色算力產(chǎn)業(yè)為“東數(shù)西算”注入動(dòng)能，吸引資金、技術(shù)、人才等產(chǎn)業(yè)要素向高原集聚。

　　國家重大戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就跟進(jìn)服務(wù)到哪里。人才工作主動(dòng)對(duì)接服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略和重大工作，以人才要素的合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2025年，中央組織部以“人才助力西部開發(fā)”為主題，組織高層次專家赴甘肅、新疆開展咨詢服務(wù)活動(dòng)，45名院士專家分領(lǐng)域開展戰(zhàn)略咨詢，深入相關(guān)市州提供專業(yè)化智力支持。截至2025年8月底，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心累計(jì)產(chǎn)生全球首創(chuàng)或領(lǐng)先成果約50項(xiàng)，源頭技術(shù)供給能力持續(xù)增強(qiáng)。長三角地區(qū)進(jìn)一步破解科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的瓶頸問題，以體制機(jī)制創(chuàng)新加快打造長三角科技創(chuàng)新策源地。海南省發(fā)布自由貿(mào)易港人才薈萃之島建設(shè)方案和“人才建功自貿(mào)港”、人才特派員助力自由貿(mào)易港建設(shè)、人才支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等3個(gè)三年行動(dòng)方案，加快建設(shè)人才薈萃之島，以人才智力服務(wù)助力自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作。

　　在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的重要節(jié)點(diǎn)，各地引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，繪就鄉(xiāng)村共富新圖景。東部8個(gè)省市持續(xù)向西部160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣選派教育、醫(yī)療人才和科技特派團(tuán)。重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“金白領(lǐng)”培育項(xiàng)目，2025年3月啟動(dòng)首批“青年大學(xué)生進(jìn)鄉(xiāng)村‘鄉(xiāng)村CEO’培育與選聘活動(dòng)”，計(jì)劃培育30至50名懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人。

　　人才援助是對(duì)口支援西藏、青海、新疆工作的重中之重。第十一批2156名援藏和第六批480名援青干部人才赴西藏、青海工作，開始了為期3年的援藏援青工作。中央組織部、共青團(tuán)中央選派的第25批博士服務(wù)團(tuán)成員奔赴西藏、青海、新疆等地，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為地方高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的“智力動(dòng)能”。