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2025組織工作盤點·干部工作和公務(wù)員管理篇 | 錨定高質(zhì)量發(fā)展鍛強執(zhí)政骨干

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  為政之要,惟在得人。

  以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊伍建設(shè),多次作出重要部署。“要樹立正確用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向,引導(dǎo)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行正確政績觀,增強本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)佳績。”“要增強作風(fēng)教育針對性實效性,突出新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部的教育引導(dǎo)。”“要抓住干部這個決定性因素,選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子,打造黨性過硬、視野開闊、善于創(chuàng)新、真抓實干的干部隊伍。”……

  方向明,思路清。2025年,各級黨委及其組織部門堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,突出建強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,以正確政績觀推動高質(zhì)量發(fā)展,全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力,把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,激勵廣大干部勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取,以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)和遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的形象,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

用新時代黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂

  2025年12月,湖北省縣處級干部進(jìn)修班在光谷科創(chuàng)大走廊開展現(xiàn)場教學(xué),學(xué)員們紛紛表示,親眼見證科技成果轉(zhuǎn)化速度,能更深刻體會到習(xí)近平總書記關(guān)于“在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上開拓進(jìn)取”的殷殷囑托所蘊含的實踐力量。

  思想是行動的先導(dǎo),理論是實踐的指南。

  把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)的主題主線;原原本本研讀《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平談治國理政》等重要著作,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要論述……這一年,各地堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,持續(xù)推動新時代黨的創(chuàng)新理論入腦入心、見行見效。

  為深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn),中央組織部、中央宣傳部、中央黨校(國家行政學(xué)院)組織編寫了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程體系和教學(xué)大綱(黨員、干部教育培訓(xùn)使用)》。中央組織部組織編寫的《習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想概論》出版發(fā)行,成為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的權(quán)威輔助讀物。

  中管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神第1期研討班于2025年12月16日開班,這樣的研討班還將舉辦4期。

  一貫到底、全面覆蓋,各地將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神作為重要政治任務(wù),分層次分領(lǐng)域開展培訓(xùn)輪訓(xùn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神,將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入干部教育培訓(xùn)必修課。河北省、山西省、遼寧省等地開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹全會精神引向深入。

  道不可坐論,理不能空談。山東省全面貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示批示精神,并將其深度融入學(xué)習(xí)研討全過程。北京市、浙江省、福建省等地打造習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教研中心或主題教室,深化理論教學(xué)改革,提升理論教學(xué)效果。甘肅省、寧夏回族自治區(qū)等地沿著習(xí)近平總書記考察足跡建現(xiàn)場教學(xué)點,在實地研學(xué)中謀實發(fā)展思路。

  這一年,黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實踐偉力充分彰顯,引導(dǎo)各級干部統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,匯聚起抓改革促發(fā)展的強大動力。

選優(yōu)配強堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子

  黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地方、一個單位的“指揮部”。各地著眼高質(zhì)量發(fā)展需要,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

  黨的政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。各地把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全過程、各方面,注重選拔經(jīng)過實踐考驗,政治過硬,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭,模范執(zhí)行民主集中制、善于抓班子帶隊伍,堅持原則、公道正派、清正廉潔的干部擔(dān)任正職。

  首關(guān)不過,余關(guān)莫論。各地做深做實干部政治素質(zhì)考察,新疆維吾爾自治區(qū)將反分裂斗爭的政治態(tài)度和實際表現(xiàn)作為考察使用干部的首要標(biāo)準(zhǔn),海南省分類制定政治素質(zhì)考察清單和政治表現(xiàn)問題參考清單,云南省對省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋開展政治素質(zhì)蹲點調(diào)研。

  政治能力是第一位的能力。各地深入實施“一把手”政治能力提升計劃和年輕干部理想信念強化計劃,加強干部政治訓(xùn)練、政治歷練,干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強。河北省威縣、陜西省銅川市王益區(qū)等地舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升大講堂,提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。

  有什么樣的政績觀,就會產(chǎn)生什么樣的發(fā)展觀。各地把樹立和踐行正確政績觀作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,廣東省、重慶市等地把正確政績觀要求納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部教育培訓(xùn)和日常管理,江西省、湖南省等地開展領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀偏差問題專項整治。

  “現(xiàn)在,小區(qū)停車場人防、消防設(shè)施全都配備到位了!”江西省上饒市信州區(qū)東塘花苑安置小區(qū)二期的居民欣喜地說。擱淺工程順利投用,正得益于全省開展的“政績觀偏差、搞面子工程”問題集中整治。

  一年來,各地持續(xù)筑牢領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)根基,各級領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠政治本色更加鮮明,以人民為中心的發(fā)展思想更加牢固,凝聚起攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

干訓(xùn)結(jié)合練就過硬本領(lǐng)

  2025年3月,浙江省杭州市,一堂名為《從DeepSeek看人工智能發(fā)展趨勢》的課程火熱開講,面向全省干部進(jìn)行線上教學(xué)。

  干事創(chuàng)業(yè),既要政治過硬,又要本領(lǐng)高強。各地健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機制,強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉,全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。

  優(yōu)化資源配置,推動基本培訓(xùn)全面覆蓋。四川省突出拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè),全覆蓋培訓(xùn)縣(市、區(qū))黨政正職。貴州省、甘肅省等地通過示范培訓(xùn)、數(shù)字賦能等方式,推動優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。

  搶抓人工智能戰(zhàn)略機遇,提升干部數(shù)字素養(yǎng);聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,舉辦黨政正職高質(zhì)量發(fā)展能力專題培訓(xùn)班……面對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動鄉(xiāng)村全面振興等關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展的時代課題,各地為干部精準(zhǔn)賦能,培訓(xùn)內(nèi)容靶向性更強。

  堅持干中學(xué)、學(xué)中干,在改革發(fā)展火熱實踐中壯筋骨、長才干。海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作正式啟動前,全省組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展封關(guān)政策大學(xué)習(xí),推動政策紅利加速釋放。北京市、天津市等地聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資等主題,組織骨干力量開展實戰(zhàn)實訓(xùn)。黑龍江省鶴崗市、湖北省恩施土家族苗族自治州通過跨區(qū)域掛職、協(xié)作跟班等方式,選派干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗。

  面對復(fù)雜的外部環(huán)境,作為外貿(mào)大市的廣東省東莞市探索選派干部擔(dān)任企業(yè)服務(wù)專員。大朗鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)專員了解到一家毛織企業(yè)的參展需求后,迅速對接資源,協(xié)助其參加產(chǎn)銷對接會,成功拿下超1200萬元意向訂單。干部過硬的專業(yè)能力正源源不斷轉(zhuǎn)化為強大助力,為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。

用好考核“指揮棒”鮮明實干導(dǎo)向

  考核明導(dǎo)向,干事有方向。各地聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),完善考核評價體系,減掉應(yīng)減之負(fù),讓干部把精力集中到謀發(fā)展、抓落實上。

  “以往考核指標(biāo)多又雜,現(xiàn)在主要聚焦在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上,干事方向更清晰了。”談及考核變化,黑龍江省大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委專職副書記曹磊深有感觸。

  突出高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)尺,考核指向更聚焦。各地把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的實際表現(xiàn),作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的基本依據(jù)。圍繞抓大事、抓重點、抓關(guān)鍵,吉林省、江蘇省分別構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展政績考核、綜合考核體系。安徽省合肥市、甘肅省蘭州市等地圍繞區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),合理設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)。

  考核貴在精準(zhǔn),也難在精準(zhǔn)。各地聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展,實行分級分類考核。河南省、廣西壯族自治區(qū)等地立足區(qū)域功能定位開展分類考核,福建省泉州市、江西省贛州市等地深入一線開展專項考核,實現(xiàn)精準(zhǔn)設(shè)題、立體察人。

  減條目、降頻次、優(yōu)方式,考核持續(xù)“瘦身”。上海市嘉定區(qū)、青海省玉樹藏族自治州等地整合歸并各類考核,大幅壓減需實地核查的事項和佐證材料。山東省鄒城市、西藏自治區(qū)類烏齊縣等地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單與綜合考核有效銜接,著力提高考核針對性時效性。

  “現(xiàn)在,旗縣及以下層級只開展1次綜合考核,一支隊伍一次完成,基層干部能騰出更多時間解決實際問題。”內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁左翼后旗吉爾嘎朗鎮(zhèn)黨委書記王冠楠對考核減負(fù)點贊。

  考是手段,用是關(guān)鍵。各地將考核結(jié)果與干部激勵約束緊密結(jié)合,鮮明樹立了能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的實干導(dǎo)向,廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。

從嚴(yán)管理監(jiān)督系好干事創(chuàng)業(yè)“安全帶”

  全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強新時代組織部門干部監(jiān)督工作的意見》,指導(dǎo)推動各地把政治監(jiān)督擺在首位,同時強化擔(dān)當(dāng)作為監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督、選人用人監(jiān)督和巡視巡察整改監(jiān)督。在加強日常監(jiān)督基礎(chǔ)上,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度落實,加強領(lǐng)導(dǎo)干部兼職離職行為、有關(guān)涉外行為及近親屬從業(yè)行為等規(guī)范和管理,健全干部監(jiān)督工作制度機制,延伸監(jiān)督觸角至“八小時外”,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。“我清楚認(rèn)識到權(quán)力越大,肩上的責(zé)任就越重,更加需要組織對我的監(jiān)督。”2025年7月,陜西省華陰市委組織部對“一把手”和重點崗位干部圍繞履職盡責(zé)、廉潔自律等內(nèi)容開展談心談話時,華陰市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志說。

  抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,才能管好“絕大多數(shù)”。重慶市、青海省等地建立權(quán)力清單,劃清權(quán)力邊界;上海市、西藏自治區(qū)等地聚焦薄弱環(huán)節(jié)、明確監(jiān)督責(zé)任……各地織密制度“籠子”,力破“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督難題。

  為確保高質(zhì)量發(fā)展的重大決策“一張藍(lán)圖繪到底”,各地從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”離任交接。福建省寧德市、四川省攀枝花市等地細(xì)化“一把手”離任交接清單,多部門聯(lián)合對照審查。廣東省深圳市福田區(qū)、廣西壯族自治區(qū)鐘山縣等地明確離任交接工作流程,建立跟蹤評估機制。

  “前任將任職期間主要工作思路、工作目標(biāo)及進(jìn)展情況,任期內(nèi)承包、投資、抵押、擔(dān)保等情況,各專項資金使用情況,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等重大決策及執(zhí)行情況介紹得很清楚,我接手后能很快掌握要點、開展工作。”云南省祿勸彝族苗族自治縣翠華鎮(zhèn)黨委書記李琴說。

  作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。各地以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機,聚焦新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體,常態(tài)化開展紀(jì)律教育和警示教育,堅決糾治影響高質(zhì)量發(fā)展的形式主義、官僚主義問題,以好作風(fēng)涵養(yǎng)干事底氣。

  這一年,各地將從嚴(yán)管理監(jiān)督貫穿干部工作始終,正在加速構(gòu)建齊抓共管、運行高效的監(jiān)督格局,著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

抓實源頭工程激活公務(wù)員隊伍

  加強和改進(jìn)考錄工作,深化分類管理,完善考核評價和正向激勵機制,發(fā)揮好公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度效能,進(jìn)一步充實調(diào)優(yōu)建強基層隊伍,規(guī)范做好公務(wù)員轉(zhuǎn)任、回避、辭去公職工作……一年來,各地堅持鍛造隊伍和制度建設(shè)齊頭并進(jìn),推動公務(wù)員工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

  考錄工作更加突出政治標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)中心大局。在中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2026年度考試錄用公務(wù)員工作中,嚴(yán)把新錄用人員政治關(guān),對招錄年齡條件適當(dāng)放寬調(diào)整,中央機關(guān)直屬的市(地)級及以下機構(gòu)主要招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生,有2.8萬余個計劃補充到縣(區(qū))級及以下直屬機構(gòu)。中央組織部、國家衛(wèi)生健康委組織醫(yī)學(xué)專家對錄用體檢有關(guān)項目檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高公務(wù)員錄用體檢工作科學(xué)化規(guī)范化水平。

  聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展,公務(wù)員考錄更加精準(zhǔn)科學(xué)。河南省建立公務(wù)員狀況定期分析和預(yù)測預(yù)警機制。為提升人崗匹配度,多個省份針對綜合管理類、行政執(zhí)法類職位分別命制筆試題目。

  “區(qū)情介紹、公文寫作等課程正是我急需的,現(xiàn)在心里有底多了!”參加新錄用公務(wù)員能力素質(zhì)提升班后,江蘇省揚州市邗江區(qū)新錄用公務(wù)員周晨鳴說。

  精準(zhǔn)對接組織需求、崗位需求、干部需求,成為抓好公務(wù)員源頭培養(yǎng)的共識。中央組織部、中央黨校(國家行政學(xué)院)聯(lián)合舉辦2025年全國新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班。各地搭建培養(yǎng)平臺,并將課堂延伸至改革發(fā)展主戰(zhàn)場。

  法治是治國理政的基本方式。一年來,各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,抓好公務(wù)員法律法規(guī)貫徹落實,推動公務(wù)員尊法學(xué)法守法用法,各級公務(wù)員運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力顯著提升。

發(fā)布時間:2026年01月15日 13:39 來源:中國組織人事報 編輯:徐瑤 打印